漳州近年來大力推進安置房建設，多方位滿足市民居住需求。 記者 張 晗 攝

　　近日，住建部、國家發改委、公安部、自然資源部、國家稅務總局、國家市場監督管理總局、銀保監會、國家互聯網信息辦公室等8個部門發布《關于持續整治規范房地產市場秩序的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》明確指出，力爭用3年左右時間，實現房地產市場秩序明顯好轉。

　　消息一出，引發多方關注。業內人士普遍認為，此次八部門聯合發文，調動了各大社會主體，進行全方位全主體市場監管，房地產秩序綜合規范治理將形成完整閉環。

　　最重要的是，這意味著未來3年規范房地產市場秩序將會成為各地樓市的常態。政策層面保持高壓，對購房者來說，“房住不炒”的理念應進一步明確，切忌以賭博心態押注房地產。

　　擬定“時間線”

　　顯而易見，此次8部門聯合發布調控政策，擬定了整治規范房地產市場秩序的“時間線”，旨在聚焦人民群眾反映強烈的難點和痛點問題，加大房地產市場秩序整治力度，切實維護人民群眾合法權益，全面貫徹“房住不炒”，落實“三穩”目標，促進房地產行業有序經營、市場長期平穩健康發展。

　　《通知》明確點出：整治規范房地產市場秩序是促進房地產市場平穩健康發展的重要舉措，事關人民群眾切身利益，事關經濟社會發展大局。2019年，住房和城鄉建設部等6部門聯合開展住房租賃中介機構亂象專項整治工作，取得了明顯成效。但房地產領域違法違規行為仍時有發生，整治規范房地產市場秩序還存在不少薄弱環節。

　　《通知》對各部門的分工有明確規定，多部門協同作戰的大幕已經拉開。其中，住房和城鄉建設部門負責牽頭組織實施整治工作，制訂實施方案，開展摸底調查，移交問題線索，匯總處理結果，總結通報情況，會同有關部門依職責對房地產領域違法違規行為進行查處；發改部門協調匯總違規信息，納入全國信用信息共享平臺；公安負責查處房地產領域合同詐騙、非法集資；自然資源部門負責查處未依法依規取得土地即開工；稅務部門負責查處非法規避房屋交易稅費行為；市場監管部門負責查處虛假違法房地產廣告、價格違法、利用不公平格式條款侵害消費者權益；金融監管部門負責查處信貸資金違規流入房地產市場；網信部門負責查處通過網絡發布虛假房地產信息。

　　《通知》明確，持續加大懲處力度。對本行政區域內違法違規的房地產開發企業、中介機構、住房租賃企業、物業服務企業、金融機構、網絡媒體及從業人員，依法依規采取警示約談、停業整頓、吊銷營業執照和資質資格證書等措施，并予以公開曝光；涉嫌犯罪的，移交公安司法部門依法查處。對逾期不能償還債務、大規模延期交房、負面輿情較多等存在重大經營風險的企業，實施重點監管，提升風險防范化解能力。

　　劃定“線路圖”

　　《通知》還劃定了整治規范房地產市場秩序的“線路圖”，明確了因城施策突出整治的四個重點。房地產開發、房屋買賣、住房租賃、物業服務，基本上涉及了老百姓與住房相關的方方面面，主要集中在人民群眾反映強烈、社會關注度高的領域。

　　房地產開發方面，重點整治房地產開發企業違法違規開工建設，未按施工圖設計文件開發建設，未按房屋買賣合同約定如期交付，房屋滲漏、開裂、空鼓等質量問題突出，未按完整居住社區建設標準建設配套設施。

　　房屋買賣方面，重點整治發布虛假違法房地產廣告，發布虛假房源信息；捂盤惜售，囤積房源；挪用交易監管資金；套取或協助套取“經營貸”“消費貸”等非個人住房貸款用于購房；協助購房人非法規避房屋交易稅費；違規收取預付款、“茶水費”等費用，變相漲價；利用不公平格式條款侵害消費者權益；捆綁銷售車位、儲藏室；捏造、散布不實信息，擾亂市場秩序。

　　房屋租賃方面，重點整治未提交開業報告即開展經營，未按規定如實完整報送相關租賃信息，網絡信息平臺未履行信息發布主體資格核驗責任，克扣租金押金，采取暴力、威脅等手段強制驅趕租戶，違規開展住房租賃消費貸款業務，存在“高進低出”“長收短付”等高風險經營行為，未按規定辦理租金監管。

　　物業服務方面，重點整治未按照物業服務合同約定內容和標準提供服務；未按規定公示物業服務收費項目標準、業主共有部分的經營與收益情況、維修資金使用情況等相關信息；超出合同約定或公示收費項目標準收取費用；擅自利用業主共有部分開展經營活動，侵占、挪用業主共有部分經營收益；物業服務合同依法解除或者終止后，無正當理由拒不退出物業服務項目。

　　切莫押注炒房

　　樓市走過了40多年歷程，其中經歷過多次大調控。如2005年的“國八條”、2010年的“國十一條”、2021年“三條紅線”“三次兩集中”等。前期調控政策多在樓市過熱時提出，對市場行情進行干預、修補；或在樓市過冷時提出，旨在重建市場信心。自2017年“房住不炒”理念提出后，樓市調控多數圍繞穩地價、穩房價、穩預期目標，持續完善房地產金融管理長效機制。此次《通知》釋出，可以說，政策層面嚴控樓市的決心和力度絲毫未減。

　　對大多數購房者來說，房子是用來住的，不是用來炒的。但也應看到，不少人將房產作為資產保值、增值的重要手段，一些城市地方財政對土地交易收入也有著較大的依賴性。因此，當前政策將會處于“因城施策”框架下，但絕不能“喘口氣，歇歇腳”。

　　在《通知》公開后，仍抱有“上有政策、下有對策”的心態，認為“調控不過是一時”，孤注一擲，押注炒房，將來很有可能要吃苦頭。業內人士指出，當前調控政策態度強硬、多部門下場、整治涉及內容廣，還言明“對調控工作不力、房價上漲過快的城市要堅決予以問責”，這都在提醒投機客切莫循著老路子走。

　　并且，調控通知下發后，短時間內就有城市火速跟進，如上海、紹興、杭州、深圳、東莞等已發布新舉措，集中力量補漏洞。上海部分熱點樓盤出現多起買家贈與案例，通過贈與房產，一些家庭成員變成名下無房，以此提高搖號幾率。上海市日前發布通知，明確將住房贈與行為納入樓市限購范圍，贈與住房5年內記入贈與人擁有住房套數。這一新規從字面上看是增加了限購內容，為有效打擊“名為贈與實為炒房”的行為，屬于針對“花式炒房”打補丁；但從本質上看，屬于精準施策，不給炒房客任何炒作空間。

　　■記者 張 晗